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玉米收儲制度第二年 農業部:今年東北地區玉米購銷開局良好
2017-11-21

    據中國之聲《新聞縱橫》報道,2007年以來,我國在東北三省和內蒙古自治區的玉米實行臨時收儲政策,對保護農民利益和種糧積極性、保持市場穩定、保障國家糧食安全發揮了重要作用。然而,隨著近年來國內外糧食供需形勢的發展變化,玉米臨時收儲政策也面臨一系列矛盾和問題。

  2016年我國將原有制度調整為市場化收購加補貼的新機制。改革首年取得明顯成效,農業結構得到調整優化,籽粒玉米種植面積下降3000萬畝,大豆種植面積增加1000多萬畝。進入改革第二年,當前東北地區的新玉米即將大量上市。關于市場行情,農業部預計,今年東北地區玉米購銷開局良好,開稱價有望高于上年。

  在黑龍江省肇州縣宜林村,村民趙懷財今年將500畝玉米改種為谷子。秋收接近尾聲,一算賬,他收益不少,“每畝收益1200元左右,跟玉米相比一畝地能多收益400到500元。”

  今年我國繼續在東北地區深化玉米收儲制度改革,完善“市場化收購加補貼”的機制。農業部市場與經濟信息司司長唐珂介紹,去年改革效果很好,今年市場各方都有相對明確的預期,“我國玉米結構調整繼續加快步伐,預計籽粒玉米調減約2000萬畝,玉米產量將繼續減少。去年以來玉米深加工和飼料企業加快向東北地區轉移,產能陸續形成,規模化畜禽養殖也加快在東北地區布局,有利于玉米就地轉化。2016年產的玉米收購結束以后,國儲玉米拍賣成交率高,市場交易活躍,價格穩中有漲,市場主體對新玉米購銷形勢較為樂觀。”

  唐珂表示,綜合這些有利因素,預計今年東北地區玉米購銷開局良好,“開稱價有望高于上年,同時要看到玉米庫存依然處于高位,下游需求尚未根本好轉,市場供求的總體寬松的格局沒有改變。東北糧食外運的壓力依然較大,部分偏遠地區依然存在“賣糧難”的風險。下一步,我部將繼續做好玉米市場監測和形勢的研判,及時發布相關信息,并配合有關部門抓好落實,切實防止出現大范圍的‘賣糧難’。在此提醒廣大玉米種植戶密切關注市場行情,儲好糧,賣好糧,特別是水分高的玉米要擇機早日銷售,避免因霉糧壞糧導致收入受損。”

  作為東北地區調減玉米后改種的主要品種之一,大豆的種植效益直接影響到種植結構調整優化的可持續性。唐珂介紹,當前大豆生產形勢總體樂觀,“據農業部大豆全產業鏈信息分析預警團隊調度,今年我國大豆生產呈現出“面積擴、單產升、總產增”的局面。國產大豆恢復性增產是農業供給側結構性改革的重要成果,有利于緩解我國大豆產不足需的局面,但產量的增加不可避免帶來市場價格的下行壓力。特別是今年以來,我國大豆進口繼續高位增長,1-8月累計進口大豆6333.68萬噸,同比增17.3%,預計全年進口量可能突破9000萬噸,是國內產量的近六倍,在一定程度上擠壓了國產大豆的市場空間。”

  農業部監測顯示,目前東北地區新季大豆低開低走,開秤價凈糧為每斤1.9元左右,上市初期價格低于上年同期且跌速較快,后期市場走勢仍然存在一定的不確定性。

  唐珂介紹,“今年國家在東北地區實行大豆市場化收購加補貼的新機制,大豆補貼標準總體上比去年的目標價格補貼額要高,基本能夠彌補價格下跌帶來的損失,但如果后期價格繼續下跌,今年種大豆的收益可能低于去年。”


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